Concours ATSEM interne : ce qui a changé depuis la réforme de décembre 2023

Depuis la session 2024, le concours ATSEM interne comporte une épreuve écrite d'admissibilité qu'il n'avait pas auparavant. C'est la modification apportée par le décret n° 2023-1134 du 4 décembre 2023, qui a réécrit l'article 4 du décret du 8 septembre 2010. Avant, le concours interne se jouait sur un seul entretien. Aujourd'hui, il faut d'abord passer deux heures sur une série de trois à cinq questions appelant des réponses courtes ou sous forme de tableaux, à partir d'un dossier succinct — et n'être convoquée à l'oral qu'après avoir été déclarée admissible. Pour une agente en poste qui préparait ce concours « à l'expérience », c'est le changement le plus lourd de conséquences depuis quinze ans.

Ce qui a changé exactement : une épreuve écrite en plus

Le texte est court et sans ambiguïté. Dans sa rédaction issue du décret du 4 décembre 2023, l'article 4 du décret n° 2010-1068 du 8 septembre 2010 dispose que « le concours interne comporte une épreuve écrite d'admissibilité et une épreuve orale d'admission », et que l'épreuve d'admissibilité « consiste en une série de trois à cinq questions appelant des réponses courtes ou sous forme de tableaux, posées à partir d'un dossier succinct remis aux candidats portant sur des situations susceptibles d'être rencontrées par un agent territorial spécialisé des écoles maternelles dans l'exercice de ses fonctions (durée : deux heures, coefficient 1) ». Le même article précise que seuls les candidats déclarés admissibles par le jury peuvent se présenter à l'oral, et que ces dispositions « sont applicables à compter de la session 2024 du concours interne » (source : Légifrance, consulté le 18 septembre 2026).

Autrement dit : une épreuve de plus, une barrière de plus, et un temps de préparation qui n'est plus le même.

Avant, après : le tableau comparatif

Pour mesurer l'écart, il suffit de relire une notice de centre de gestion antérieure à la réforme. Celle du centre de gestion du Haut-Rhin, mise à jour en février 2023, décrivait le concours interne en une ligne : « Le concours interne pour le recrutement en qualité d'agent territorial spécialisé des écoles maternelles principal de 2^e classe comporte une épreuve d'admission », suivie de la description de l'entretien.

Le troisième concours, lui, n'a pas bougé : il avait déjà cet écrit de deux heures. La réforme a donc aligné le concours interne sur le troisième concours — ce qui signifie que les sujets des sessions antérieures du troisième concours sont aujourd'hui votre meilleur matériel d'entraînement.

Les autres modifications, moins visibles

Le décret du 4 décembre 2023 ne s'est pas arrêté à l'article 4. Trois autres retouches méritent d'être connues, parce qu'elles expliquent pourquoi certaines notices de centres de gestion ont changé de contenu entre 2023 et 2024.

• L'article 1^er a été réécrit : il énonce désormais que les concours d'accès au cadre d'emplois des agents territoriaux spécialisés principaux de 2^e classe des écoles maternelles comprennent un concours externe, un concours interne et un troisième concours.
• L'article 6 renvoie explicitement au décret n° 2013-593 du 5 juillet 2013 pour l'ouverture, l'inscription, l'organisation et le déroulement des concours.
• Les anciens articles 8, 9 et 10 ont été abrogés. Ils fixaient la notation, le seuil éliminatoire et l'établissement des listes. Ces règles n'ont pas disparu : elles sont désormais celles, communes à toute la fonction publique territoriale, de l'article 18 du décret du 5 juillet 2013 — note de 0 à 20 par épreuve, copie anonyme et doublement corrigée, élimination en dessous de 5 sur 20 à une épreuve obligatoire, et moyenne de 10 sur 20 exigée après application des coefficients.

Rien de cela ne change vos chances, mais cela explique pourquoi une candidate qui travaille sur une brochure de 2022 se prépare à un concours qui n'existe plus.

L'épreuve écrite du concours interne, concrètement

Deux heures, trois à cinq questions, un dossier succinct. Décortiquons ce que chaque mot implique.

« Dossier succinct » : quelques pages — extraits de règlement intérieur, projet d'école, note de service, courrier de parent, parfois un schéma des locaux. Pas un dossier de note de synthèse : vous n'aurez pas à le résumer, mais à y puiser.

« Trois à cinq questions » : le nombre varie d'une session à l'autre. Avec trois questions, on attend des développements plus étoffés ; avec cinq, des réponses plus serrées. La première chose à faire en ouvrant le sujet est donc de compter les questions et de diviser votre temps en conséquence.

« Réponses courtes ou sous forme de tableaux » : le correcteur attend des réponses construites mais brèves — quelques phrases, une liste ordonnée, parfois un tableau à deux ou trois colonnes lorsque la question s'y prête (« quels risques, quelles mesures »). Ce n'est pas une dissertation, et une réponse d'une page à une question qui en appelait dix lignes n'apporte aucun point supplémentaire.

« Situations susceptibles d'être rencontrées » : accueil du matin, sieste, restauration scolaire, accident de cour, relation avec une famille, entretien des locaux, arrivée d'un enfant porteur de handicap. Toujours du terrain.

Nous consacrons un article entier à cette épreuve, avec un sujet reconstitué et une réponse rédigée : la méthode des questions à réponses courtes du concours ATSEM interne.

L'oral n'a pas changé — mais il compte double

L'épreuve d'admission reste celle que les candidates connaissaient : un entretien de vingt minutes, dont cinq au plus d'exposé, qui débute par une présentation de votre expérience professionnelle et des compétences acquises, sur la base d'un document retraçant votre parcours professionnel, établi conformément au modèle fixé par arrêté du ministre chargé des collectivités territoriales. Ce document est fourni au moment de l'inscription et remis au jury avant l'épreuve. L'entretien se poursuit par une conversation, le cas échéant sous forme de mise en situation professionnelle, sur votre capacité à analyser votre environnement de travail et à résoudre les problèmes les plus fréquents du métier.

Le coefficient 2 figure désormais noir sur blanc dans l'article 4. Conséquence arithmétique : votre note finale vaut (écrit + 2 × oral) ÷ 3. L'écrit ne vous classe pas, il vous ouvre la porte — et il l'a refermée si vous êtes en dessous de 5 sur 20. Si vous devez arbitrer votre temps de préparation, l'oral reste prioritaire, à condition d'avoir sécurisé l'écrit.

Le document de parcours professionnel, lui, mérite d'y consacrer une soirée entière : c'est la seule pièce que le jury lit avant de vous voir, et c'est de là que partent ses questions. Notre modèle commenté du document de parcours professionnel ATSEM reprend chaque rubrique.

Ce que la réforme change dans votre préparation

Quatre conséquences pratiques, pour une agente qui se présente à l'interne.

• Commencez plus tôt. Avec un oral unique, beaucoup se préparaient en six semaines. Avec un écrit de deux heures à passer d'abord, comptez plusieurs mois — l'écrit tombe en octobre, les inscriptions ferment en avril.
• Entraînez-vous sur les annales du troisième concours. C'est exactement le même format d'épreuve, et il existe des sujets de sessions antérieures. C'est le matériel le plus proche de ce que vous trouverez.
• Travaillez le vocabulaire professionnel. Sur une copie, « je nettoie » ne vaut pas « j'applique le protocole d'entretien en respectant le circuit propre-sale ». Vous faites déjà la deuxième chose ; il faut apprendre à l'écrire.
• Reprenez les textes. L'article 2 du décret n° 92-850 du 28 août 1992, modifié par le décret n° 2018-152 du 1^er mars 2018, définit les missions de l'ATSEM. Citer le cadre, même en une phrase, distingue immédiatement une copie.

Les conditions d'accès, elles, n'ont pas bougé

La réforme porte sur les épreuves, pas sur l'éligibilité. Pour se présenter au concours interne, il faut toujours être fonctionnaire ou agent public — d'une collectivité territoriale, de l'État, d'un établissement public, militaire, ou agent d'une organisation internationale intergouvernementale — et justifier au 1^er janvier de l'année du concours de deux années au moins de services publics effectifs accomplis auprès de jeunes enfants en milieu scolaire et maternel, sans compter les périodes de stage ou de formation. Il faut aussi être en activité à la date de clôture des inscriptions. Ces conditions figurent à l'article 3 du décret n° 92-850 du 28 août 1992.

Deux points que les notices des centres de gestion précisent utilement : les contrats aidés de droit privé accomplis dans un service public administratif peuvent compter dans la durée de services requise, conformément à la décision du Conseil d'État du 1^er octobre 2014, n° 363482 ; en revanche, les contrats d'apprentissage et de professionnalisation n'ouvrent pas accès au concours interne. Le détail des trois voies figure dans notre guide complet du concours ATSEM 2027.

Ce qu'il faut retenir

• Le décret n° 2023-1134 du 4 décembre 2023 a introduit une épreuve écrite d'admissibilité au concours ATSEM interne, applicable à compter de la session 2024.
• Format de cet écrit : trois à cinq questions appelant des réponses courtes ou sous forme de tableaux, à partir d'un dossier succinct, deux heures, coefficient 1.
• Avant la réforme, le concours interne ne comportait qu'une épreuve orale d'admission.
• L'oral est inchangé — vingt minutes dont cinq au plus d'exposé, sur la base du document de parcours professionnel — et son coefficient 2 est désormais inscrit dans le texte.
• Les anciens articles 8 à 10 du décret de 2010 ont été abrogés : la notation relève désormais de l'article 18 du décret n° 2013-593 du 5 juillet 2013.
• Les conditions d'accès n'ont pas changé : deux ans de services publics effectifs auprès de jeunes enfants en milieu scolaire et maternel au 1^er janvier de l'année du concours.
• Le format de l'écrit interne étant celui du troisième concours, ses annales sont votre meilleur support d'entraînement.

Questions fréquentes

Pour aller plus loin

Cette réforme a fait grincer des dents, et on comprend pourquoi : elle ajoute une épreuve à des agentes qui travaillent déjà à temps plein et qui se préparaient sur leurs soirées. Mais elle a un effet secondaire dont personne ne parle : elle récompense celles qui prennent le temps de mettre des mots professionnels sur ce qu'elles font. Or c'est exactement ce que le jury cherche aussi à l'oral. Le travail que vous ferez pour l'écrit servira deux fois. Notre rubrique ATSEM détaille chaque épreuve, et le manuel ci-dessous propose des sujets blancs au format des questions à réponses courtes.